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西安劳动人事律师 | 疫情期间,企业如何妥善处理劳动关系

发布时间:2020年2月11日

      近期,受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响,劳动关系领域面临新情况新问题。部分行业企业面临较大的生产经营压力,劳动者面临待岗、失业、收入减少等风险,劳动关系不稳定性增加,劳动关系矛盾逐步凸显。

当前,新型冠状病毒感染肺炎疫情防控正处于关键阶段,疫情期间企业如何保障劳动者的权利,结合实际复工复产,确保劳动关系总体和谐稳定,为企业持续健康发展奠定基础,结合国家、陕西省和西安市相关法规、政策,将常见问题梳理如下。

1、2020年的法定节假日、休息日、延长复工日,应如何定性?
答:1月25日至1月27日为国家法定节假日。1月24日,1月28日至2月2日,2月8日至2月9日为休息日。2月3日至2月7日为延长复工日,延迟复工并非延长假期,而是政府为了在传染病暴发、流行时切断传染病的传播途径而采取的停工、停业的紧急措施。
2、用人单位可否在国务院和地方政府通知的基础上继续延长复工时间?
答:用人单位在国务院和地方政府通知的基础上继续延长复工时间的,属于用人单位用工自主权的范畴,由用人单位自主决定。
3、用人单位是否必须遵守地方政府关于禁止提前复工的规定?
答:用人单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,否则可能构成违反治安管理行为,面临行政处罚,造成严重后果的,将依法追究刑事责任。
4、企业如何解决复工前的用工问题?
答:对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假期。
5、疫情防控期间,企业是否可以灵活安排工作时间?
答:鼓励灵活安排工作时间。在疫情防控期间,为减少人员聚集,要鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施,与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间。对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业,在保障职工身体健康和劳动安全的前提下,指导企业与工会和职工协商,可适当延长工作时间应对紧急生产任务,依法不受延长工作时间的限制。
6、疫情防控期间,企业如何规范用工管理?
答:企业不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。对符合规定的复工企业,企业需提供必要的防疫保护和劳动保护措施,积极动员职工返岗。对不愿复工的职工,企业工会应及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性,主动劝导职工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的,企业可依法予以处理。企业可以积极探索稳定劳动关系的途径和方法,对采取相应措施后仍需要裁员的企业,企业应制定裁员方案,依法履行相关程序,妥善处理劳动关系,维护企业正常生产经营秩序。
7、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业能否解除劳动合同?
答:企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同,应当支付职工在此期间的工作报酬。
8、疫情防控期间,企业如何支付劳动者的工资待遇?
答:8.1支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,指导企业参照国家和我省关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商,在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按照不低于当地最低工资标准的75%支付生活费。
8.2支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。
8.3保障职工工资待遇权益。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被采取隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的,企业应按正常出勤支付其在隔离期间的工资;隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的职工,按医疗期有关规定支付工资。对在春节延长假期间因疫情防控不能休假的职工,指导企业应先安排补休,对不能安排补休的,按照不低于职工本人日或小时工资的200%支付工资报酬。
以上4-8依据:
一、人社部发〔2020〕8号
人力资源社会保障部等人社部发〔2020〕8号《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》
二、陕人社函〔2020〕28号
陕西省协调劳动关系三方委员会办公室《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》
9、受疫情影响的企业,迟延复工期间,能否降低劳动者工作待遇?
答:可以,需与职工协商一致。
依据:西安市人民政府有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施(暂行)2020.2.8发布“维护劳动关系和谐稳定。受疫情影响的企业,可结合自身生产经营特点,实施灵活用工方式和申请特殊工时制度,也可与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。延迟复工期间,经与职工协商一致,可按劳动合同规定标准的一定比例约定薪酬。”
10、西安市目前对于最低工资标准是如何规定的?
答:依据《西安市人力资源和社会保障局关于调整西安市最低工资标准的通知》(市人社发【2019】1号)的规定:自2019年5月1日起执行调整后的最低工资标准,具体如下:

执行标准
地区
全日制
最低工资标准
非全日制
最低工资标准
一类区
新城、碑林、莲湖、未央、雁塔
灞桥、阎良、临潼、长安、高陵
1800元/月
18元/小时
二类区
鄠邑、蓝田、周至
1700元/月
17元/小时

11、法律对于加班工资是如何规定的?
答:①用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的,按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资;②用人单位依法安排劳动者在休息日工作,而又不能安排补休的,按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资;③用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的,按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。
12、劳动者带薪年休假的条件?
答:机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
13、劳动者带薪年休假的天数?
答:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。
14、年休假能否与探亲假、婚丧假等国家规定的假期充抵?
答:不能。国家法定休假日、休息日,职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间,不计入年休假假期。
15、用人单位能否跨年度安排劳动者年休假?
答:用人单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的,应征得职工本人同意。
16、劳动者不享受带薪年休假情形?
答:职工有下列情形之一的,不享受当年的年休假:①职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;②职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;③累计工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;④累计工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;⑤累计工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的。
17、在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,能否认定为工伤?
答:医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,属于在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。
职工因工死亡,其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金:①丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;②供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为:配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。③一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍(2019年全国城镇居民人均可支配收入42359元×20=847180元)。
18、劳动者在上下班途中感染新型冠状病毒肺炎能否认定为工伤?
答:劳动者在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的属于工伤,非因上述原因受到伤害的,不属于工伤。
19、医疗期的法律规定?
答:医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。企业职工因患病或非因工负伤,需要停止工作医疗时,根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限,给予三个月到二十四个月的医疗期:①实际工作年限十年以下的,在本单位工作年限五年以下的为三个月;五年以上的为六个月。②实际工作年限十年以上的,在本单位工作年限五年以下的为六个月;五年以上十年以下的为九个月;十年以上十五年以下的为十二个月;十五年以上二十年以下的为十八个月;二十年以上的为二十四个月。
20、新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制?
答:传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,在治愈前或者在排除传染病嫌疑前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。由于新型冠状病毒感染的肺炎具有高度的传染性,新型冠状病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前,应当接受隔离治疗或观察,不得从事任何工作。
21、经济补偿金如何计算?
答:经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
22、劳动合同终止的情形有哪些?
答:有下列情形之一的,劳动合同终止:①劳动合同期满的;②劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;③劳动者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;④用人单位被依法宣告破产的;⑤用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;⑥劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止;⑦法律、行政法规规定的其他情形。
23、用人单位在劳动合同解除或终止后应履行哪些义务?
答:用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位依照法律规定应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本,至少保存二年备查。
24、劳务派遣单位有哪些义务?
答:劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同,按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准,向其按月支付报酬。
25、劳动仲裁时效是如何规定的?
答:劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
26、因受疫情影响,劳动者或用人单位不能在法定仲裁时效内申请劳动争议仲裁的,仲裁时效如何计算?
答:本次新型冠状病毒感染的肺炎所引起的疫情作为突发卫生事件,属于不可预见、不能避免且不能克服的事件,符合法律规定的“不可抗力”情形。因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在法定仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。
27、法律规定的劳动争议终局裁决包括哪些?
答:下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:①追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;②因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
28、用人单位未履行疫情防控义务,应承担什么责任?
答:单位或者个人违反《中华人民共和国突发事件应对法》规定,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,依法承担以下责任。
有关单位有下列情形之一的,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处五万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:
(一)未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件的;
(二)未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致发生严重突发事件的;
(三)未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的;
(四)突发事件发生后,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的。
前款规定的行为,其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的,从其规定。